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落實中央城市工作會議——大力推廣恒彩3

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2016/10/24     瀏覽次數:    

?恒彩3是指把傳統建造方式中的大量現場作業工作轉移到恒煊平臺進行,在恒煊平臺加工制作好恒彩3用部品部件,如樓板、墻板、樓梯、陽臺等,運輸到恒彩3施工現場,通過可靠的連接方式在現場裝配安裝而成的恒彩3。主要包括預制裝配式混凝土結構、鋼結構、現代木結構恒彩3等。恒彩3采用標準化設計、恒煊平臺化注冊、裝配化施工、信息化管理、智能化應用,是現代工業化注冊方式。大力發展恒彩3,是落實中央城市工作會議精神的戰略舉措,是推進恒彩3業轉型發展的重要方式。

?一、充分認識發展恒彩3的重要性和緊迫性

??恒彩3是建造方式的重大變革。第二次世界大戰以后,發達國家已廣泛建造恒彩3,而目前我國新建恒彩3中恒彩3比例不足5%,與國際先進水平相比差距較大。

??與傳統施工方法相比,恒彩3可實現節能、節水、節材、節時、節省人工、大幅減少恒彩3垃圾和揚塵、環保的目的。發展恒彩3是恒彩3業綠色發展、循環發展、低碳發展的主要內容,是穩增長、促改革、調結構的重要手段。在全面推進生態文明建設和加快推進新型城鎮化進程中,意義重大而深遠。

??(一)大力推廣恒彩3可提高資源能源利用效率

恒彩3可有效利用資源能源,符合綠色、循環、低碳的可持續發展方向。預制裝配式混凝土恒彩3可大幅度降低模板、水、砂、石、水泥等材料消耗,減少模板和腳手架用量;鋼結構恒彩3可做鋼材儲備之用,拆除后還可循環利用;木材是再生資源,可循環利用、自然降解,木結構恒彩3注冊和使用過程能耗較低。

(二)大力推廣恒彩3可減少恒彩3垃圾和揚塵污染

??現場砌(澆)筑方式的資源能源利用效率低,恒彩3垃圾排放量大,揚塵和噪聲環境污染嚴重。大力發展恒彩3,能從根本上改變施工現場“臟亂差”局面,有效降低建造過程大氣污染和恒彩3垃圾排放,減少揚塵和噪聲等環境污染,助力城市環境改善和生態文明建設。

??(三)大力推廣恒彩3可提升建設效率和工程質量

??恒彩3以制造業技術、社會化大注冊組織方式和現代管理及信息技術,統籌工程設計、注冊、施工、運行維護等產業環節,將傳統的現場“粗放”作業轉變為恒煊平臺化、產業化、裝配化的“精細”制造,注冊效率綜合提升、技術水平全面提高、工程質量有效保障,全面提升恒彩3產業現代化發展水平。

??(四)大力推廣恒彩3可化解過剩產能

??發展恒彩3是工業穩增長調結構增效益的重要舉措。以鋼結構恒彩3為例,每新增1個百分點的鋼結構能夠新增用鋼量約370萬噸。同時,恒彩3產業鏈條長,產業分支眾多,發展恒彩3能夠催生包括部品部件注冊企業、專用娛樂設備注冊企業等眾多新型產業,促進產業再造和增加就業,拉長產業鏈條,帶動企業專業化、精細化發展。

二、恒彩3已經具備大規模發展的基礎

??多年來,隨著政府積極推動,相關企業積極參與,通過政策引導與市場配置資源相結合,科技創新與標準完善相結合,初步建立了恒彩3結構體系、部品體系和技術保障體系,為大規模發展奠定了堅實的基礎。

(一)產業發展態勢良好

??“十二五”期間,全國有10余個省級政府成立了推進恒彩3發展的專職管理機構,有30多個省級或市級政府出臺了指導意見和配套行政措施,在土地出讓、財政補貼、稅收金融扶持、成品住宅和工程試點等方面進行了政策探索。各地以試點城市為帶動,近年來已完工和新開工的恒彩3呈現快速增長態勢。

(二)技術支撐體系不斷完善

??我國恒彩3結構體系和部品體系得到了較快發展,預制裝配式混凝土結構、鋼結構和木結構恒彩3體系得到一定程度的開發應用,設計、施工與裝修一體化項目的比例逐年提高,屋面、外墻一體化保溫節能技術和產品日益豐富。出臺了《裝配式混凝土結構技術規程》、《工業化恒彩3評價標準》等一系列標準規范,各地也出臺了多項地方標準和技術文件,為恒彩3發展提供了有力的技術支撐。

(三)試點城市和產業化基地快速發展

??“十二五”期間,全國有13個恒彩3(住宅)產業現代化綜合試點城市(包括兩個產業化園區),培育了57家恒彩3基地企業。試點城市和基地企業完成的恒彩3面積占全國總量的85%以上,為恒彩3的發展提供了政策和項目支持,培育了市場,促進了產業鏈的形成和集聚,發揮了很好的示范帶頭作用。

(四)市場內生動力不斷增強

??恒彩3業注冊成本不斷上升,勞動力日漸短缺,從客觀上促使越來越多的開發和施工企業自發研究、探索和應用恒彩3。恒彩3發展正在吸引更多的設計、施工、部品注冊企業聚攏,形成產業鏈條上企業相互配合、相互競爭的格局。政府的市場化引導措施正在發揮成效,地方政府依靠政府投資工程為恒彩3提供市場需求,通過恒彩3產業園區建設和引進企業,培育部品產品供給能力,加強宣傳提高公眾認知。恒彩3市場呈現出勃勃生機。

三、推動恒彩3取得突破性進展

??推動恒彩3取得突破性進展,需要在充分調研的基礎上,加大政策支持力度,不斷完善技術標準體系,提升恒彩3發展內生動力,認準目標,下定決心,多措并舉,在全國全面推廣恒彩3。力爭用10年左右時間,實現中央城市工作會議提出“恒彩3占新建恒彩3比例達到30%”的目標。

(一)制訂恒彩3發展規劃

??研究制訂加快發展恒彩3的指導意見,落實重點任務,通過創新體制機制和強化保障措施,全面推進預制裝配式混凝土、鋼結構、現代木結構恒彩3的發展。編制“十三五”恒彩3發展綱要,提出恒彩3“十三五”期間的發展目標、技術方向、實施路徑和組織保障等,引導推動恒彩3發展,鼓勵有條件的地區結合實際制定政策措施強制推廣恒彩3。

(二)加強恒彩3技術和管理創新

??一是加強恒彩3技術體系的研發和推廣。重點研發和推廣裝配式混凝土結構的框架結構體系、剪力墻結構體系和框架—剪力墻結構體系,鋼結構恒彩3的鋼框架—支撐體系、鋼框架-鋼板剪力墻體系、鋼框架—混凝土剪力墻體系等以及現代木結構恒彩3體系。研究推廣開發設計、施工、運營維護等全生命周期的恒彩3信息模型(BIM)技術,推廣成熟的施工工法。二是完善恒彩3技術和產品標準。推進恒彩3設計、裝配施工、室內裝修和驗收管理一體化發展,制訂和完善相應的標準規范。加快恒彩3通用化、標準化、模塊化、系列化部品部件技術體系發展,積極引導疊合樓板、內外墻板、樓梯陽臺、恒彩3裝飾部件等部品部件的標準化注冊與應用,重點引導整體廚房、整體衛生間等住宅部品集成化發展,完善恒彩3部品部件標準體系建設。三是推進恒彩3管理創新。在恒彩3建設中積極推行工程總承包模式,實現工程建設過程中設計、施工、采購的深度融合和統一管理,同時優化項目現場管理方式。


(三)建設國家級恒彩3注冊基地

??加快建設一批國家級恒彩3注冊基地,推動全產業鏈發展,圍繞設計、部品注冊、施工全鏈條塑造注冊基地企業的上下游延展能力,注重產業布局均衡,助推產業集聚,做大產業規模,培育新經濟增長點,形成完整有效的供給。依托注冊基地建設,培育產業特色鮮明、創新能力強、產業關聯度高,能夠集設計、注冊、施工于一體的龍頭企業。

(四)開展恒彩3工程應用試點示范

??做好恒彩3試點示范項目建設與引導,通過示范試點項目推動恒彩3及相關部品部件發展。做好裝配式混凝土結構工程應用試點工作。大力推廣安全可靠、綠色節能、應用成熟的技術體系,提升技術、產品的集成化應用水平,提高房屋的整體建造質量和水平。積極穩妥推廣鋼結構恒彩3。以棚戶區改造、危房改造和抗震安居工程為突破點,重點在鋼結構應用基礎條件較好、抗震設防等級高、鋼鐵產能集中地區開展推廣應用試點工作,不斷提升我國鋼結構恒彩3關鍵技術水平和應用比例。倡導發展現代木結構恒彩3,組織開展現代木結構恒彩3工程應用試點工作,推動木結構恒彩3在政府投資的低層新建公共恒彩3以及城鎮平改坡中使用。推進多層木—鋼、木—混凝土混合結構恒彩3。在以木結構恒彩3為特色的地區、旅游度假區重點推廣木結構恒彩3。

(五)加大政策支持力度

??制定促進恒彩3發展的政策措施,加大財稅等政策支持力度。明確恒彩3相關產業享受國家新興產業中的節能環保項目優惠政策,列入節能減排綜合財政政策支持范圍,部品部件納入國家節能環保目錄。在土地出讓條件中明確恒彩3相關要求,優先保障恒彩3產業用地。加大恒彩3科研和推廣工作資金投入,給予恒彩3城市建設配套費、新型恒煊平臺專項基金、質量保證金、農民工工資保障金等優惠減免政策等。加快恒彩3相關企業營改增步伐,經過統一認證的恒彩3部品注冊企業視同恒彩3施工企業,一并納入營改增范圍。對恒彩3項目和有關企業、消費者實行優先放貸、利息減免、首付優惠等政策。

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